引  言

本年报是根据《上海市政府信息公开规定》要求，由上海市市政工程管理局编制的2006年度政府信息公开年度报告。全文包括概述、政府信息主动公开情况、政府信息依申请公开情况、咨询情况、复议、诉讼和申诉的情况、政府支出和收费以及存在的主要问题和改进措施，并附相关的说明和指标统计表。市政局政府网站www.shsz.gov.cn上可下载本报告的电子版。如对本报告有任何疑问，请联系：上海市市政工程管理局政务受理厅021-63025855，传真：63022740，电子邮箱:service@shsz.gov.cn。

  一   概  述

根据《上海市政府信息公开规定》和“市政府信息公开联席会议”办公室的要求，市政局在2005年全面贯彻政府信息公开工作，加强制度建设的基础上，2006年将工作重点转移到政府网站的升级改版和进一步开发以及完善为民服务的功能上，把握市政、公路、燃气行业社会性，公益性、服务性的特点，树立“以人为本”和“为民便民”的服务观念，把解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题放在首位，尽力做好政府信息公开工作。

二  政府信息主动公开情况

市政局2006年度共主动公开政府信息244条，其中全文电子化达100%，本年度新增的主动公开信29条，新增依申请公开的目录11条。

在新增主动公开的信息中，业务类的信息10条，占总数的38%，其中城市燃气方面10条；属于管理文件（包括公路、城市道路、燃气）方面的信息公开有19条，占总数62%。

在依申请公开的信息中，规划类（城市道路、公路、燃气）的信息7条，占总数63.6%；政策法规类的信息1条，占总数9%；业务类的信息3条，占总数27.3%。

在主动公开的信息中与公众密切相关的重大事项信息有以下六个方面：

（1）在重大工程建设方面，主要公布了市民关注的高速公路、越江隧道、城市道路建设的详细情况，如中环线建设、A30高速公路建设等，让市民及时了解关键节点通车后的交通路网变化情况。

（2）不断更新完善服务专栏，在原有全市掘路动态专栏的基础上，开发了新的软件系统，使得全市城市道路掘路情况一目了然，既方便市民出行，又可让市民对掘路施工进行社会监督。

（3）在《上海市公路路况GIS信息发布系统》的基础上，今年又新增了高速公路和中心城快速路互通式立交车辆走向动态示意查询系统，为广大市民出行时选择正确的方向提供方便。

（4）配合每年年底养路费、贷款道路建设通行费的缴纳高峰，及时发布了征收点迁移地址以及新征收点地址，并开发了养路费缴费情况查询和通行车辆计费计算标准查询方便车主缴纳养路费和熟知通行费计费标准，为依法收费和市民做好出行准备提供方便。

（5）中心城快速路运行月报和公路网交通状况月报专栏，每月用图形方式直观显示快速路和公路网的拥堵情况，为市民选择出行路线提供依据，并实现月月更新。

（6）今年还增加了燃气服务信息，如燃气营业网点和加气站的地址和示意图以及燃气使用常识。方便市民上网查询。

在主动公开的信息中属公共资金使用和监督方面：暂无。

在去年制订《市政局政府信息公开工作考核评比试行办法》的基础上，今年又把此项工作延伸到区县市政工程管理部门，同时出台《区县市政工程管理部门政府信公开考核评比试行办法》，实现市、区联动，相互促进，共同搞好市政工程行业政府信息公开的工作。

按照市信息委测评领导小组的要求。及时组织局属单位有关人员学习《上海市公共信息系统安全测评管理办法》，提出我局做好信息系统安全测评工作的要求，制订相关部门信息系统安全测测评的工作计划，明确任务，责任到人，并将公路处养征办作为试点先行一步。

三  政府信息依申请公开情况

在不断主动公开信息工作基础上，今年又整理出11条依申请公开的信息，按照市信息委的统一要求，在政务受理厅构建了与市信息委公众网相连通的依申请公开网上操作平台，实施规范的网上受理和公开受理程序。

市政局2006年度共受理信息公开申请12件，其中通过市政府网站“政府信息公开”栏目提交的网上申请有6件，通过政务受理窗口当面提交的申请有5件，市政府办公厅转发1件。

信息公开申请办理结果：

（1）同意公开的有10件，占总数的83。3%，办结率100 %，这10件要求申请公开的类别是：市政局的职能、燃气处的职责、城市道路管理、高速公路规划。

（2）非本机关掌握的有2件，占总数的16.7 %，办结率100%。这2件要求申请公开的内容是：建筑工程项目招标和道路拓宽建设项目。

四  咨询情况

市政局2006年度共接受市民咨询3056人次，其中咨询电话接听717人次，当面咨询接待596人次，网上咨询2379人次。市政局2006年度政府信息公开专栏访问量为7963人次，其中按点击率排序的政府信息公开栏目依次是：掘路动态、中心城快速路运行月报、公路网交通状况月报。

从不同类别咨询的数量分析来看，咨询和投诉的重点集中在以下三个方面：

（1）关于城市道路方面的咨询和投诉，主要是路面坑塘、不平整，道路修复时间间隔短和拖延等，占总数的34%。

（2）关于中环线等工程建设给周边市民带来的不便，如噪音和影响市民出行等问题的咨询和投诉，占总数的26%。

（3）关于燃气服务和安全的咨询和投诉，主要是由于调价引起给企业和个人带来的影响，占总数的8%。

五  复议、诉讼和申诉情况

无

六  政府支出与收费

（1）    工作人员情况

市政局现有政府信息公开指定工作人员数4名，其中全职2人，兼职2人。

（2）    市政局今年无专门政府信息公开事务的财政与实际支出情况。

（3）    市政局今年没有发生与诉讼（行政复议、行政申诉）有关的费用支出。

（4）    市政局今年没有发生对公民、法人和其他组织的收费情况。

七  存在的主要问题和改进措施

市政局作为首批十五家“三公”部门之一，三年来政府信息公开工作有序展开，平稳推进，但也存在一些问题，主要是：

1、对区县市政工程管理部门政府信息公开工作指导不够，信息互通、互动不够 。

2、行政审批事项网上办理尚未完全做到可以在网上走完流程，还需补充新的软件系统。

3、在拓展信息渠道的同时，缺乏“量”的保证和内容的平衡，有的信息更新周期较长。

针对以上问题，市政局正在采取措施，在继续做好建章立制、规范服务的同时，继续探索适合市政行业发展的信息公开管理模式，积极组织市、区（县）政府信息公开工作部门的交流和沟通。上下共同努力，利用一切信息渠道公布信息公开内容，真正做到信息共享、资源流通，同时加快行政审批网上办事的速度，开发确实可行的软建操作系统，真正做到行政审批可以在网上操作。新的一年里，我们要将市信息委2007年的工作要求逐项落实到工作部门，争取把市政局的政府信息公开工作做得更好。

八  说明与附表

（1）    其他说明

附表的统计期限从2005年1月1日至2005年12月31日。

（2）    附表

附表一  主动公开情况统计

指标	单位	数量
主动公开信息数	条	244
其中：全文电子化的主动公开信息数	条	244
本年度新增的主动公开信息数	条	29

 附表二  依申请公开情况统计

指标	单位	数量
依申请公开信息目录数	条
本年度申请总数	条	12
其中：1.当面申请数	条	5
2.传真申请数	条
3.电子邮件申请数	条
4.网上申请数	条	6
5.信函申请数	条
对申请的答复总数	条	12
其中：1.同意公开答复数	条	10
2.同意部分公开答复数	条
3.否决公开答复总数	条
其中：1).“信息不存在”数	条
2).“非本部门掌握”数	条	2
3).“申请内容不明确”数	条
4).“免予公开范围1”数	条
5).“免予公开范围2”数	条
6).“免予公开范围3”数	条
7).“免予公开范围4”数	条
8).“免予公开范围5”数	条
9).“免予公开范围6”数	条
10).其他“非政府信息”数	条
6.其他形式申请数	条

 附表三  咨询情况统计

指标	单位	数量
本年度提供服务类信息数	条	44
网上咨询数	人次	2379
现场接待人数	人次	596
咨询电话接听数	人次	9717